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临清钞关:开设最早,闭关最晚

临清钞关始设于明宣德四年(1429年),宣德十年(1435年)升为“户部榷税分司”,该钞关前后存续500年,1930年闭关,是明清时期运河八大钞关中开设最早、闭关最晚、税收贡献最多的钞关,也是目前唯一留有遗址的大运河钞关。

“富庶甲齐郡”——临清与钞关相互成就

明清实行海禁政策,京杭大运河成为全国商品流通的主干道。大运河上不仅官船漕运繁忙,还有南北往来的商旅,运河两岸随之崛起不少都市。山东临清由于优越的地理位置,逐渐成为漕运咽喉、商业都会,素以“繁华压两京”“富庶甲齐郡”著称,在此设置钞关是历史的必然。

临清钞关在明代运河八大钞关之中是唯一一个中央直接管理的机构。据记载,万历时期,户部核定临清钞关年税收定额白银8.3万两,高于京师崇文门关,居八大钞关之首,占运河各钞关税收定额的1/4。万历二十四年(1596年)实际征收税银117861两,是同时期山东全省一年征收税银8800余两的十多倍。

作为商船必经之地,临清钞关和码头相连,商船过关往往需要等待,等待时商家纷纷上岸,或与当地商人交易,或在岸上住宿消遣,钞关附近以及通往重要节点的道路逐渐成为繁华的商业街和市场。

在临清的市场上,活跃着来自全国各地的商人,如徽商、晋商、闽商、粤商等。据文献记载,明隆庆、万历年间,临清有大小店铺千余家,其繁华程度不仅远超与其平级的州城,甚至在北方省城中也十分罕见,是重要的税源基地。

商船如何过关缴税——临清钞关税制

明代出任钞关的差官一般是户部主事(正六品)或员外郎(从五品),而清代前期出任钞关的差官多为专差官员,康熙五十三年(1714年)后由督抚兼理。

清朝将税收定额制作为考核钞关官员的重要内容,规定钞关长官“倘征收逾额,则破格优录”“若解不如额,则不准考核”,并根据差额多少,或降级或留任或赔补。

明代临清钞关征收两种不同的税,即船料钞和商税,而其他钞关除杭州北新关与临清关相同外,均只征收船料钞。船料钞以运载货物的商船为征课对象,由船户缴纳。所谓船料,是造船所用木料的基本单位,用以计量船只大小。初期按船只容量大小及程途远近估料征税,从北京到南京间的全程,每一百料纳钞500贯;后以估料难核,逐渐改为依船只梁头广狭定额征税。商税以船载货物为征税对象,由货主缴纳,从价计征,即对过关货物,先由钞关验货定价,再对照朝廷颁发的定价则例,三十而税一。

为防止商人偷逃税款,万历十一年(1583年),朝廷议准商税在临清钞关实行预税制,即在临清预先征收部分到其他地方发卖货品的税款,“一应商货,如在临清发卖者,要纳全税。在四外各地发卖者,临清先税六分,至卖处补税四分”。

清代对钞关制度进行完善,重新核定钞关税收定额,制定了货物过往的征税原则和标准——“商税则例”,实行对船只梁头宽窄和运载量、货物价值综合计征的方法。

一艘商船是怎么在钞关完税的?首先要填写船单,开列船只、船户基本信息;同时填写货单,开列货主和货物的信息。货主呈交报单后,经钞关胥吏核实并计价定税,填写税单,内衙审核后,便可在大堂缴纳商税,而后发给货主“印票”,凭票过关。船主呈交船单,差役核实后发给“小票”,而后赴船厂房写单,赴钱柜缴纳船料钞,根据船的类型、梁头发给木箸,作为出关凭证。钞关一日两次收税放关。

利玛窦和狮猫——运河文化的历史与传承

明清时期,临清作为运河上的经济文化重镇,文人、官员、学子等由南方进京或由京师南下,多经过临清。不少文人墨客留下了对临清钞关的记载。

文学名著《金瓶梅》、“三言二拍”等对临清钞关多有描述。《金瓶梅》中,西门庆的伙计来旺去杭州织造一批衣物,给蔡太师的生辰做贺礼,经过临清时,有办理纳税的描写。

临清钞关也出现在多位外国人的记载中。意大利传教士利玛窦进京途经临清,临清钞关主事马堂为他准备了丰盛的宴席。利玛窦在其《利玛窦札记》中写道:“场面富丽堂皇,足以与人们所能想象的最高君主相匹敌。”从侧面反映了临清的富庶。

国家税务总局临清市税务局党委委员、副局长程伟说:“运河与钞关,曾带给临清繁荣阜盛,运河文化在临清延绵不息。”用以营造北京皇城的贡砖,被誉为江北四大酱园济美酱园的进京酱菜,波斯猫与本地猫杂交的鸳鸯眼狮猫,以及当地小吃托板豆腐、什香凉面、小笼烧麦、徐家豆沫、热羊肚等等,都是运河历史文化在临清的传承,如今仍为临清人民津津乐道。

来源:中国税务报

 


posted @ 22-07-16 12:38  作者:admin  阅读量:
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